Соответствующее постановление, подписанное премьером Михаилом Фрадковым, вступило в силу 8 марта. Документ обойдется лицензиату в 1000 рублей, плюс еще 300 за рассмотрение его заявления. Рассмотреть заявку и выдать лицензию обещают за 45 дней. Об отказе сообщат в течение трех дней. Лицензии выдаются на пять лет.
В Росохранкультуре предупреждают: "С 9 марта документы на оформление и продление лицензий принимаются только в соответствии с новым постановлением". Правда, в самом постановлении правительства список требуемых бумаг не указан. Нет и точных указаний на то, какую деятельность можно отнести к реставрации. Но чиновники от культуры своевременно разместили на своем сайте www.rosohrancult.ru необходимую информацию. В частности, надо предоставить документы учебных заведений (москов-ского Института искусства реставрации и Петербургского профессионального реставрационного лицея), которые подтверждают профессиональное образование лицензиата. Само собой, нужны копии учредительных документов и документов о госрегистрации компании, копия свидетельства о постановке на учет в налоговую службу. К заявлению на оформление (продление) лицензий необходимо приложить сведения о квалификации работников, а также перечень работ, право на производство которых хочет получить соискатель (примерный перечень есть на сайте).
Фактически правительственное постановление подтвердило уже сложившуюся за два года практику получения лицензий в Москве, в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (в обиходе - Росохранкультура). Это право она получила в ходе реорганизации Министерства культуры в 2004 году. Затем у региональных органов по охране памятников отняли право самостоятельно лицензировать эти работы. И хотя у многих опрошенных "НП" реставраторов срок действия лицензий, выданных КГИОП на 5 лет (в соответствии с прежним законодательством), еще не истек, они получали этот разрешительный документ по новой, в Москве.
Пожалуй, главные отличия новой бумаги от старого положения в том, что в постановлении сформулированы грубые нарушения лицензионных требований, за которые "предусмотрена ответственность, установленная законодательством" - лишение лицензии, административный штраф и т.д. Среди прочего к ним отнесены "изменение облика и интерьера объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны этого объекта". Кроме того, предусмотрен упрощенный порядок лицензирования, но для этого у соискателя должны быть необходимые сертификаты соответствия и договор страхования гражданской ответственности, условия которого еще предстоит разработать.
В КГИОП, который проверяет наличие лицензий у компаний-проектировщиков и подрядчиков на объектах культурного наследия, комментировать документ не стали, сославшись на то, что по закону перестали заниматься лицензированием. Это право петербургское охранное ведомство пыталось было вернуть при подготовке нового соглашения с Росохранкультурой, но не вышло. Между тем, как сообщила председатель КГИОП Вера Дементьева, с 2008 года территориальные управления Росохранкультуры (в частности, действующий в Петербурге Северо-Западный филиал) будут реформированы - их специалистов включат в структуру региональной исполнительной власти. Правда, повлияют ли эти перемены на порядок лицензирования - пока не известно.
|